湖北省通信管理局关于湖北省2020年度电信普遍服务转移支付资金绩效自评情况的公示

按照《部信息通信发展司关于开展2020年度电信普遍服务转移支付资金绩效自评工作的通知》要求，现将湖北省2020年度电信普遍服务转移支付资金绩效自评情况公示如下：

一、基本情况

（一）批复转移支付预算、建设任务和绩效目标情况

2020年6月，接工信部和财政部批复，我省黄冈市、襄阳市、荆门市、荆州市、十堰市、宜昌市、仙桃市、孝感市、天门市、潜江市、鄂州市、神龙架林区12市州获批为2020年度电信普遍服务试点地区，中央财政补助资金12876万元，共1073个4G基站建设任务。

绩效目标为：中央补助资金及时到位，推进行政村4G网络建设，中标企业按合同要求完成建设任务（基站建设数量1073个，资金使用合规性达100%，完工项目验收合格率>99%，投资序时进度达100%，行政村4G网络覆盖率>99%，重点区域4G网络下载速率>10Mbps，试点地区群众满意度达100%）。

（二）省内资金安排、分解下达预算和绩效目标情况

1.省内资金安排、分解下达预算情况

根据工业和信息化部和财政部关于2020年电信普遍服务试点项目的批复，省通信管理局组织各试点地市政府开展项目核查工作。根据核查情况，湖北省2020年电信普遍服务试点中央财政补助资金按照每个4G基站补助12万元的标准用于建设湖北省2020年度电信普遍服务试点项目，具体安排情况见表1。

表1 湖北省2020年度电信普遍服务试点项目中央补助资金分解表

2.省内绩效目标情况

经省通信管理局与中标企业签订合同，约定：中央财政补助资金及时拨付到位，推进行政村4G网络建设，中标企业按合同要求完成建设任务（在试点地区建设1073个4G基站、资金使用合规性达100%、完工项目验收合格率达100%、投资序时进度达100%、行政村4G主要场所网络覆盖率达100%、试点地区重点区域4G网络下载速率>10Mbps）。

（三）省内建设任务调整及备案情况

2021年2月，接十堰市人民政府《关于商请调整十堰市2020年度电信普遍服务部分行政村站址的函》，省通信管理局研究讨论后，结合当地行政村撤并等原因，经网上公示，同意调整十堰市2020年度电信普遍服务试点竹山县10个4G基站站址、房县4个4G基站站址（详见表2），并报部信息通信发展司备案。

表2十堰市2020年电信普遍服务试点基站变更表

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金执行情况分析

经委托省政府采购中心公开招标，确定2020年（第六批）电信普遍服务项目计划投资为42920万元（其中湖北电信配套8176万元，湖北联通配套13412万元，湖北移动配套8456万元，中央财政补助资金为12876万元）。

1.财政资金拨付至企业情况

财政部于2020年6月向我省下达中央财政补助资金12876万元。结合项目情况及合同约定，经省通信管理局商省财政厅报省人民政府批准，省财政厅于2020年11月19日一次性拨付中标企业12876万元（其中：拨付湖北电信3504万元，用于黄冈市、十堰市、襄阳市、神农架林区试点行政村4G网络建设；拨付湖北联通5748万元，用于十堰市、襄阳市、荆门市、荆州市、孝感市试点行政村4G网络建设；拨付湖北移动3624万元，用于宜昌市、十堰市、黄冈市、鄂州市、仙桃市、潜江市、天门市试点行政村4G网络建设）。

2.结余资金情况

湖北省2020年电信普遍服务试点项目经招标，已全部使用完中央财政补助资金12876万元，无结余资金。

（二）管理情况分析

1.项目资金管理

按照项目合同约定，省通信管理局商省财政厅后请示省政府领导批准，签订合同后由省财政厅一次性预付全部合同款至中标企业。2020年11月19日，省财政厅已向中标企业拨付全部合同金额，资金拨付企业流程规范、到账及时，中标企业对财政资金实行单独管理，严格专款专用、公开透明。

2.项目管理情况

为确保项目保质保量完成，力争将湖北省2020年电信普遍服务试点项目打造成质量高、效益好的示范工程，省通信管理局建立普遍服务月报制度，要求各承建企业每月报送项目建设进展情况、存在的问题及优秀应用案例等。

3.招投标及政府采购执行情况

2020年6月，省通信管理局委托省政府采购中心对湖北省2020年度4G电信普遍服务试点项目进行招标采购；7月15日，省政府采购中心官网按照要求对招标需求进行公示；8月10日，省政府采购中心官网对该项目进行招标公示；8月28日，经企业投标、专家评审，省政府采购中心按照要求在官网上公示招标结果；9月15日，按照招标结果，省通信管理局与中标企业完成合同签订。

（三）产出情况分析

1.建设数量完成情况

按照项目合同约定，中标企业需在试点地区新建1073个4G基站。截至目前，该项目已完成全部1073个4G基站主设备安装，完成率达100%。

2.建设质量情况

该项目已于6月完工，将由省通信管理局会同省财政厅、省经信厅共同验收，验收质量符合《工业和信息化部办公厅关于印发<电信普遍服务试点4G项目竣工验收管理办法>的通知》（工信厅通信〔2019〕32号）文件要求，验收合格率预计达100%。

3.建设完成时效情况

按照合同约定，湖北电信应于2021年8月15日前完成湖北省2020年电信普遍服务试点项目第一包全部建设任务、湖北联通应于2021年上半年完成湖北省2020年电信普遍服务试点项目第二包全部建设任务、湖北移动应于2021年上半年完成湖北省2020年电信普遍服务试点项目第三包全部建设任务。截至目前，湖北电信、湖北移动、湖北联通已完成全部建设任务，开通率100%，建设完成时效达标。

（四）效益情况分析

1.经济效益

根据项目中标情况，中标企业计划投入42920万元，其中中央财政补助资金12876万元，企业自筹配套资金30044万元。截至目前，该项目建设完成100%。

2.社会效益

截至目前，我省行政村4G网络覆盖率100%，已建设完成试点行政村村委会、学校、卫生室等主要公共机构4G网络覆盖明显提升，重点区域4G网络下载速率>10Mbps，试点地区网络质量明显提升，有效支持当地教育、医疗、电商、党建等业务开展。中标企业在试点地区推出扶贫套餐和低于当地平均水平的套餐，为当地用户提供用得上、用得起、用得好的网络服务。

三、存在的主要问题和改进措施

无。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

湖北省2020年（第六批）电信普遍服务试点项目将按照工作流程在局网站上公示绩效自评结果，保障项目的公开透明、真实有效。

五、其他需要说明的问题

无。

附件：湖北省2020年电信普遍服务转移支付资金区域绩效绩效目标自评表

附件

                  湖北省2020年电信普遍服务转移支付资金

                        区域绩效目标自评表

省（区、市）：湖北省